Когда нужен подрядчик с допуском сро

Недавние изменения в российском законодательстве, касающиеся вопроса строительного саморегулирования, привели к путанице. Далеко не все знают нужен ли допуск СРО генподрядчику и субподрядчику.

Согласно действующему закону, функции технического заказчика могут передаваться исключительно члену СРО строителей, изыскателей и проектировщиков.

Однако понадобится ли СРО на генподряд, если подрядчик выходит на строительную площадку для выполнения конкретного вида работ?

Необходимо ли получать допуск СРО для генподрядных работ

Когда нужен подрядчик с допуском СРО

В ГрК РФ указано, что в случае заключения договора с генподрядчиком, членство в СРО не требуется. Но что делать, если по условиям договора на генерального подрядчика возлагаются функции техзаказчика? В таком случае членство в саморегулируемой организации становится обязательным. Более того, генеральный подрядчик практически всегда выполняет функции технического заказчика. Следовательно, ему не обойтись без допуска.

Существует ли отдельное СРО для генподрядчиков (ген. проектировщиков)

Если потребовался допуск СРО для генподрядчиков в строительстве или проектировании, не следует акцентировать внимание на наименовании саморегулируемой организации.

В большинстве случаев название СРО – это всего лишь маркетинговая уловка. Тем, кому нужен допуск СРО, не стоит искать специальную узкопрофильную саморегулируемую организацию. Обычно условия в подобных СРО отличаются в худшую сторону.

Поэтому генподрядчики и ген. проектировщики могут состоять в обычных СРО.

Какие требования предъявляются генподрядчику для получения СРО по строительству

Чтобы получить допуски в строительстве, генподрядчик должен соответствовать таким требованиям:

  • Наличие 2-3 сотрудников, состоящих в реестре НОСТРОЙ.
  • Наличие 3-7 сотрудников с профильным высшим образованием и как минимум 5-летниым опытом стажем в строительное сфере. Точное количество квалифицированных работников зависит от уровня ответственности генподрядчика.
  • Наличие документов, которые подтверждают повышение квалификации у руководителей и сотрудников организации. Повышение квалификации необходимо проводить как минимум один раз на протяжении 5 лет.
  • Наличие материально-технической базы. Чтобы попасть в объединение СРО генподрядчиков в строительстве, необходимо подтвердить наличие имущества, которое может потребоваться для выполнения работ по строительству, капремонту и т.д.

Какие требования предъявляются генподрядчику для получения допуска СРО по проектированию

Чтобы получить допуск СРО на проектирование, следует соответствовать таким требованиям:

  • Наличие как минимум двух руководителей, включенных в реестр НОПРИЗ.
  • Наличие 3-7 квалифицированных сотрудников с профильным высшим образованием и как минимум 5-летнием опытом работы в данной сфере. Количество работников с подтвержденной квалификацией зависит от уровня ответственности компании, которая выполняет работы, попадающие под СРО.
  • Наличие документов, подтверждающих повышение квалификации у руководителей и работников организации. Повышение квалификации должно проводиться как минимум один раз в течение 5 лет.
  • Наличие сотрудников, которые прошли аттестацию Ростехнадзора.
  • Наличие помещений, оргтехники, программного обеспечения, электронно-вычислительных средств и т.д. Точный состав материально-технической базы определяется саморегулируемой организацией.

Какие документы необходимы генподрядчику для оформления допуска СРО

Независимо от перечня видов работ по проектированию, допуски СРО можно получить только после того, как компания предоставит полный пакет документов.

Во-первых, понадобится заявление о приеме в члены саморегулируемой организации. Во-вторых, нужно позаботиться о наличии анкеты и карточки компании с реквизитами.

В-третьих, компания, которой нужно СРО на проектирование, должна предоставить уставные документы. Также потребуется предоставление:

  • документов по квалификационному составу;
  • документов, которые подтверждают наличие имущества, требуемого для выполнения различных видов работ по строительству;
  • копий документов, которые подтверждают страхование ответственности членов СРО за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязательств;
  • сертификатов систем контроля качества;
  • лицензий (при необходимости);
  • документов по технике безопасности и охране труда.

Когда нужен подрядчик с допуском СРО

Может ли нигде не состоящий генподрядчик раздать строительство на субподряд СРО

Строительство и проектирование без СРО теоретически возможно. Такая возможность обеспечивается за счет того, что по действующему закону, допуск СРО должен быть у той организации, которая фактически выполняет работы.

Но есть один небольшой нюанс – генподрядчиком могут быть компании, состоящие в СРО. В этом правиле также есть исключение.

Компания без допуска может взять генеральный подряд на строительство объектов, которые не отличаются уникальностью и возводятся не в сложных условиях, указанных в статье 48.1 ГрК.

Резюмируя, стоит сказать, что допуск не передается от генподрядчика к субподрядчику. Даже наличие допуска у генподрядчика не означает, что субподрядчик будет иметь право выполнять работы, которые разрешены генеральному подрядчику.

08.12.2020

Перечень видов работ, требующих вступления в СРО

Прочитано 35515 раз

Добавить в избранное
Когда нужен подрядчик с допуском СРО

Система государственного лицензирования отдельных направлений отрасли, связанных с безопасностью строительных объектов, экологией, жизнедеятельностью, прекратила действовать с января 2010 года. На смену ей пришли саморегулируемые организации, представляющие собой некоммерческие партнёрства, объединяющие компании одного профессионального направления.

Их главная цель заключается в снижении контроля со стороны государства при регулировании коммерческой деятельности и передаче игрокам рынка полномочий по контролю. С момента появления саморегуляторов компаниям на выполнение тех или иных видов работ необходимо вступать в ряды профильных СРО.

Это не всегда обязательно, но давайте разбираться во всём по порядку.

Изменения в ФЗ № 372: новые правила вступления в СРО

Закон № 372-ФЗ впервые стал использоваться в 2017 году, а до этого деятельность компаний регулировалась документом № 315-ФЗ. Как того требовал последний, было организовано три вида объединений: строителей, изыскателей и проектировщиков.

Для всех разработали исчерпывающий набор работ, и на их реализацию требовался допуск СРО с перечнем выполняемых мероприятий.

Проще говоря, компании сами выбирали операции, которые планировали производить, и именно они фиксировались в допусках, выдаваемых СРО.

Как только закон № 372-ФЗ начал действовать, ранее полученные допуски СРО на работы, касающиеся стройки, проектирования и изысканий, были аннулированы (потерял актуальность приказ Минрегиона РФ № 624).

То есть выполнять их по выданному СРО свидетельству о допуске с 1.07.2017 г. запрещается. Теперь для деятельности на законном основании компаниям достаточно быть членом подходящей СРО, а вместо свидетельства о допуске – иметь выписку из реестра СРО.

Правда, такой документ действителен всего 1 месяц.

Ещё одним немаловажным новшеством стало внедрение регионального механизма создания СРО. Он коснулся в первую очередь застройщиков, поэтому они должны переходить в саморегулируемые организации своего региона. Если таковые в конкретном субъекте РФ отсутствуют, строителям разрешается выбирать СРО, функционирующие в соседних субъектах.

По закону № 372-ФЗ вступать в СРО обязаны:

  1. Строительные, изыскательные, проектировочные фирмы, взаимодействующие с заказчиками и иными участниками рынка без посредников.
  2. Участники госпрограмм, рассчитанных на капитальный ремонт жилых объектов.
  3. Изыскатели, работающие на земельных участках, являющихся собственностью муниципалитетов/государства.
  4. Подрядчики, которые заключают договоры стоимостью от 3 млн рублей.
  5. Строители, сами создающие проекты и возводящие по ним объекты.

Важно! Перечисленные игроки рынка не могут состоять в СРО, если в их штате нет сотрудников, входящих в Национальный единый реестр. Речь идёт о реальных специалистах, за которых проводятся все требуемые отчисления в фонды.

Но попасть в реестр они могут лишь при наличии соответствующего образования и определённого опыта в строительной сфере. А людям, работающим на объектах с повышенной опасностью, нужно обязательно проходить аттестацию в Ростехнадзоре.

Если у организации нет сотрудников или у её специалистов отсутствует высшее инженерно-строительное образование, удостоверения о повышении квалификации и стаж работы, то СРО имеют право отказать ей в членстве.

Отдельного внимания заслуживают новшества, затрагивающие компфонд, являющийся обязательным СРО по российскому законодательству. Положения 372-ФЗ требуют открытия двух компфондов:

  • возмещения вреда (КФ ВВ);
  • обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).

Первый создаётся для обеспечения ответственности членов СРО в случае нанесения ущерба имуществу человека или его здоровью. СРО разделяет ответственность с компаниями, входящими в её состав.

Второй компфонд формируется тогда, когда 30 и более участников строительной СРО намереваются подписать подрядные договоры с применением конкурентных методов. Этот фонд призван обеспечивать имущественную ответственность участников СРО, возникающую при нарушении обязательств по договорам, и предусматривает для СРО субсидиарную ответственность.

Что касается взносов, то при действии закона № 315-ФЗ компании, вступавшие в СРО, платили 300 тыс. рублей и могли работать с генподрядами стоимостью 10 млн рублей. Сейчас же сумма взноса разбивается на два компфонда: 100 тыс. рублей идёт в КФ ВВ и 200 тыс. — в КФ ОДО.

Перечень видов работ в строительной сфере

Список работ, для которых требуется вступить в СРО, остался прежним:

  1. Геодезические. Предполагают разбивку и контроль верности геометрических показателей, осуществляемый посредством специальных приборов. Сегодня предъявляются жёсткие требования к точности строительства, поэтому необходимо создавать надёжную геодезическую основу, способную объединить все элементы проекта и перенести их в натуру.
  2. Подготовительные. К ним относят снос конструкций разного типа, а также установку вспомогательных сооружений, которые могут пригодиться во время новой стройки. Как правило, завершение подготовительных работ должно сопровождаться составлением специального акта, подтверждающего, что все задачи были выполнены с соблюдением техники безопасности и участок полностью готов к строительству.
  3. Земляные. Все работы, связанные непосредственно с грунтом (его выемка, при наличии срезка растительности, транспортировка, засыпка, уплотнение). Часто для выполнения таких работ привлекается спецтехника и особое оборудование.
  4. Скважинные. Этот тип работ предполагает монтаж различных колонн (эксплуатационных, обсадных), бурение скважин, тампонирование, демонтаж труб.
  5. Свайные. Изготовление соответствующих фундаментов, решение задач по надёжной фиксации грунта, начиная со смолизации и заканчивая цементизацией.
  6. Бетонные монолитные и железобетонные. Это работы, предполагающих изготовление опалубки, заливку бетонного раствора и т. д.
  7. Сборные бетонные и железобетонные. После недавних нововведений не все понимают, для каких работ требуется СРО-допуск. Как и раньше, монтаж всевозможных составляющих строительных объектов с применением бетонных и армированных комплектующих тоже включается в список работ, входящих в компетенцию строительных организаций. К ним же относят мероприятия по изготовлению шахт для лифтов, вентиляции и технических устройств для сброса мусора в многоуровневых домах.
  8. Каменные. Предполагают выполнение кладки разного типа с применением кирпича, натурального камня, блоков и других подобных материалов.
  9. Буровзрывные. Все взрывные работы, предназначенные для разрушения крупных сооружений и заторов. Могут применяться не только на строительных участках, но и при добыче ископаемых.
  10. Работы с металлом. Монтаж/демонтаж металлических резервуаров, башен, мачтовых и тросовых сооружений, а также усиление металлических построек.
  11. Работы по дереву. Решение строительных задач, требующих использования древесины, пиломатериалов и готовых изделий.
  12. Защитные. Все работы, связанные с покрытием различных конструкций для их дальнейшей защиты от негативного воздействия окружающей среды. Речь идёт о гуммировании специальными материалами, о кладке кирпича, устойчивого к воздействию кислот, о металлизации, гидро- и теплоизоляции и т. д.
  13. Кровельные и фасадные. Устройство разных видов кровель, оформление стен с изготовлением фасадов, имеющих воздушный зазор.
  14. Работы, связанные с внутренними коммуникациями. Монтаж/демонтаж всевозможных систем, необходимых людям для комфортного проживания или профессиональной деятельности.
  15. Операции с наружными инженерными сетями. В список таких работ входит прокладка труб, монтаж различной арматуры, прочистка труб, создание канализационных колодцев и оснований для фильтрации.
  16. Обеспечение внешнего газоснабжения. Укладка труб определённого сечения, монтаж специализированного оборудования, подведение газопровода к объектам, тестирование. Кроме этого, в перечень работ, требующих допуск СРО, включается подсоединение элементов газоснабжения к основному трубопроводу, но такая задача по плечу лишь опытным специалистам.
  17. Обеспечение наружного электроснабжения. Установка опор для ЛЭП, трансформаторных подстанций, создание сетей разного напряжения для подачи электричества.
  18. Строительство шахт и тоннелей. Работы, включающие изготовление объектов, требуемых для запуска и дальнейшей эксплуатации метро.
  19. Возведение аэродромов и дорог разной сложности. Мероприятия, направленные на устройство дорожного полотна, покрытия, на осуществление разметки, обустройство дренажа.
  20. Монтаж. Объединяет несколько десятков видов работ по установке оборудования на объектах разного значения. В том числе на электростанциях и других объектах с повышенной опасностью.
  21. Создание транспортной инфраструктуры. К данной категории работ относят возведение эстакад, мостов, боковых проездов независимо от их сложности и назначения.
  22. Шахтное строительство. Мероприятия, связанные с проходкой выработок и предполагающие эффективные способы их реализации, такие как тампонирование, замораживание, электромеханическое закрепление и др.
  23. Строительство объектов нефтегазовой промышленности. В список работ с допуском СРО входят и мероприятия, связанные с монтажом/демонтажем магистральных трубопроводов, резервуаров, специального оборудования.
  24. Водные работы. Задачи, которые приходится решать под водой: извлекать и перемещать грунт, бурить скважины, забивать сваи, возводить дамбы и иные сооружения.
  25. Возведение промышленных печей и труб для отвода дыма. Строители имеют право заниматься кладкой доменных печей и установок для плавки стекла, металлов. В их компетенцию также входит обустройство промышленной вентиляции, облицовка огнеупорными материалами.
  26. Осуществление строительного контроля. Он представляет собой комплекс проверок, которые позволяют убедиться, что выполняемые работы соответствуют проектной документации, правилам безопасности, регламентам, а расходы вписываются в установленную смету. Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительный контроль осуществляется исполнителем или техническим заказчиком. Последний должен обладать юридическими, техническими и другими знаниями, которые нужны для ведения дел с подрядчиком. Действия по контролю могут выполняться как одним специалистом, так и экспертной группой.
  27. Организация строительного процесса на объекте.
Читайте также:  Виды стекла для остекления фасадов и стеклопакетов

Виды работ в проектировании

Перечень работ по проектированию с вступлением в СРО уступает объёму работ, связанных со стройкой, и включает:

  1. Изготовление схем организации строительного процесса – предполагает разработку генплана, определение границы отвода линейных сооружений и создание их схем.
  2. Разработка всех решений, которые отображаются в документации, имеющей отношение к проектам.
  3. Сбор, упорядочивание информации об инженерных коммуникациях. Перечень видов работ в проектировании с допуском СРО непременно предполагает и подготовку разделов по созданию инженерных сетей. К ним относят все системы, требуемые для нормального жизнеобеспечения строительных объектов.
  4. Подготовку технологических решений для разных видов строительных объектов. Речь идёт не только о жилых и промышленных зданиях, но и о сооружениях, предназначенных для переработки/утилизации отходов, сбора сыпучих материалов, хранения.
  5. Проработка спецразделов проекта, к которым относят декларации и мероприятия, направленные на пожарную безопасность, на защиту природы и т. д.
  6. Создание проектов демонтажа или консервации строительных объектов.
  7. Обследование различных построек и их отдельных составляющих (например, перекрытий, несущих стен, конкретных помещений и т. д.).
  8. Мероприятия по организации работ, имеющих отношение к проектированию.

Перечень видов работ в изысканиях

Не только перечень видов работ по проектированию отличается небольшим количеством позиций. Операций, имеющих отношение к инженерным изысканиям, также сегодня немного:

  1. Геодезические. К ним относят изготовление опорных сетей, комплексное обследование зданий, их отдельных элементов, разработку схем, планов и иные виды деятельности, связанные с геодезией.
  2. Геологические. Перечень работ, требующих вступления в СРО изыскателей, предполагает и анализ геологических процессов, проходку выработок, изучение грунтов.
  3. Гидрометеорологические. Данное направление достаточно специфичное, поскольку предполагает работу с водными объектами разного типа. Специалисты изучают процессы, приводящие к изменению контура берегов, уделяют внимание ледовому режиму и явлениям, представляющим опасность для постоянных строительных объектов.
  4. Экологические. Комплекс мероприятий, направленных на изучение загрязнения всех составляющих экологии (грунта, воздуха, водных объектов, растительности). Обязательно берутся пробы для исследования в лабораторных условиях, и собираются сведения о состоянии окружающей среды.
  5. Геотехнические. Допуск СРО к работам из этого списка позволяет выполнять расчёты, связанные с фундаментами разного типа, физическое/математическое моделирование на основе специальных исследований.
  6. Работы с грунтом. Они являются неотъемлемой частью подготовительных мероприятий, которые обязательно проводятся перед созданием проекта каждого строительного объекта.

Кому не нужно вступать в СРО по № 372-ФЗ

Мы представили перечни видов работ, требующих вступления в СРО, но законодательством предусмотрены ситуации, когда такое членство не нужно. Так, например, от него освобождаются все фирмы и ИП, заключающие договоры стоимостью менее 3 млн рублей. Кроме того, исключением являются:

  • фирмы, работающие на субподряде;
  • предприятия, принадлежащие государству или муниципальным образованиям;
  • физлица, строящие, реконструирующие или ремонтирующие строительные объекты, являющиеся их собственностью;
  • коммерческие организации, которые наполовину или полностью принадлежат государству, муниципалитетам, публичным сообществам.

Заключение

Согласно нововведениям, многие организации должны были покинуть ряды СРО ещё в 2017–2018 гг. Это справедливо, особенно если рассматривать первый пункт указанных исключений, так как большое количество компаний являются субподрядчиками.

Если ремонтные, строительные работы, подготовка проектной документации, инженерные изыскания выполняются без разрешения саморегулируемой организации, которое должно быть по закону, ответственность грозит и подрядчику, и заказчику. Штраф — лёгкий вид санкций, а ликвидация компании — наиболее суровый.

Согласно ст. 9.5.1 КоАП, в рамках административной ответственности компании, оказывающие услуги, должны выплачивать штраф 40–50 тыс. рублей. А заказчики в наказание оплачивают налог и получают доначисление НДС. Размер налога зависит от суммы, выплаченной фирме, работающей незаконно. Рассмотрением таких дел обычно занимается Ростехнадзор.

Если в результате выполнения работ наносится ущерб физлицам, другим компаниям или государству, нарушителя наказывают по ст. 171 УК РФ арестом на 6 месяцев, принудительными работами на 480 часов или штрафом в размере 300 тыс. рублей. Компании, продолжающие работать без членства в СРО, допуская грубые нарушения, подлежат принудительной ликвидации по решению суда.

Вернуться к списку новостей

Зачем субподрядчику членство в СРО: работы без допуска и с допуском

СРО — саморегулируемая организация, в которую вступают застройщики, технические заказчики, подрядчики из одного региона.

Если им нужно работать в другом регионе — они платят взносы, делают отчисления в стабилизационные фонды (чтобы при неудаче строительного проекта СРО могла компенсировать заказчику строительства убытки) в другую СРО.

Проблема в том, что платежи эти не возвращают: если кто-то отказался строить, деньги останутся в СРО.

Нет членства — нет работы?

Примерно так оно и есть. Но только у крупных строительных компаний: организовывать строительные работы без выписки из реестра членов саморегулируемой организации нельзя. Браться за капитальное строительство — тоже. Не говоря уже о том, что стать генеральным подрядчиком при крупном или специализированном застройщике или побеждать в тендерах практически нереально.

Для субподрядчиков все, на первый взгляд, проще. Обычно СРО есть у генерального подрядчика или того, кого нанял генеральный подрядчик, чтобы выполнить строительные работы.

Небольшой фирме, ИП или строителю-частнику смысла платить СРО нет. Но только до тех пор, пока сумма договора на инженерные, проектировочные или строительные работы меньше 3 млн рублей.

Если больше — придется либо вступать в саморегулируемую организацию и платить, либо… Есть варианты.

Для генерального подрядчика или крупной строительной компании членство в СРО — обязательно. Субподрядчики могут не беспокоиться — для хороших заработков им платить взносы в саморегулируемую организацию не нужно.

Берем большие заказы и обходимся без СРО

Заказы на субподряде на сумму больше 3 млн рублей кажутся недоступными только на первый взгляд. На самом деле у субподрядчика остается несколько вариантов для того, чтобы браться за что-то посерьезней:

  • Вступить в СРО — это не так сложно, как может показаться.
  • Договориться о сотрудничестве с организатором строительства, техническим заказчиком или тем, кто отвечает за безопасность объекта.
  • Взяться за те работы, для которых точно не нужно членство в СРО — таких очень и очень много.

Вступление в СРО: не так долго, как кажется

Если у ИП, ООО или физлица есть хоть какая-то квалификация — это уже повод попытаться вступить в СРО. Особенно если впереди маячит крупный, денежный проект или торги, для участия в которых не хватает только выписки из реестра саморегулируемой организации.

Кадры решают — вот и все, что нужно помнить про вступление в СРО. Найдите хотя бы парочку сотрудников, которые есть в национальном реестре специалистов «Нострой». А дальше понадобится немного документов и — деньги на взнос.

Читайте также:  Японский сад камней: устройство, философия и особенности стиля

Кроме квалифицированных работников из реестра «Нострой» нужны еще лицензии на выполнение определенных видов деятельности. Если работаете с подрядчиками по 223-ФЗ или другими крупными компаниями, проверку на способность работать на опасных или закрытых объектах придется пройти отдельно.

Организатор строительства, техзаказчик или генподрядчик имеют членство в СРО

Здесь все зависит не от статуса субподрядчика, а от того, готов ли организатор строительства взять на себя ответственность за то, как вы будете работать на объекте.

Это распространенная практика: делать что-то под контролем представителя заказчика или технического руководителя объекта.

Средний ценник за работу в этом случае ниже, но и ответственность за возможный брак несет перед заказчиком не субподрядчик, а технический надзор.

Чаще всего организатор строительства имеет членство в СРО, поэтому он будет иметь полное право взять на субподряд ИП или другого подрядчика, которые не входят в саморегулирующуюся организацию.

Общестроительные работы: ломать — не строить и другие способы заработка субподрядчика без СРО

Вы приняли решение не вступать в СРО и экономить.

Теперь вам доступны только заказы, стоимость которых меньше 3 млн рублей или те, которые можно выполнять без членства в саморегулируемой организации. Таких совсем не мало.

Заработать без членства в СРО можно не только на земляных работах или благоустройстве, но и в куда более интересных и серьезных областях — без разрешений и вступления в СРО.

Подготовили документ, в котором собрали все типы работ, которые можно выполнять без членства в СРО: Cсылка на документ

Возьмут ли вас или вашу бригаду участвовать в строительстве — зависит еще и от того, как быстро вы предложили свои услуги. Сервис «Всем Подряд» публикует объявления и данные о победителях строительных тендеров ежедневно. Вы всегда в курсе, кому предложить свою помощь — и будете одним из первых.

«Всем Подряд»:

  • Информация о тендерах, контактные данные заказчиков, победителей, участников.
  • Удобный поиск субподрядов в вашем или любом другом регионе России.
  • Контракты и тендерная документация в открытом доступе.
«Карта Строек»:

  • Регулярно обновляемый каталог всех строек страны.
  • Проектные декларации, разрешения на строительство, результаты аудитов.
  • Контакты застройщиков, учредителей и бенефициаров.
  • На какие виды работ требуется допуск СРО в 2020 году, а на какие нет: полный перечень

    30.03.2018

    1-го июля 2017 вступили в силу законодательные поправки в сфере саморегулирования, согласно которым отменяется лицензирование на осуществление изыскательских, строительных и проектных работ определенной категории. В связи с активизацией нововведения среди представителей стройотрасли распространен вопрос: на какие виды деятельности нужен допуск в СРО? И, соответственно, на какую категорию работ он не требуется.

    Согласно нормам действующего законодательства для реализации стройобъектов различной функциональной направленности строительным компаниям необходимо членство в саморегулируемой организации.

    Ранее, членство в СРО давало право выполнять работы в области проектирования, инженерных изысканий, строительства при возведении объектов капстроительства.

    Виды работ отменены с 1 июля 2017 года

    Из Градостроительного Кодекса исключено понятие «работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капстроительства». Теперь необходимость в СРО определяется по другому принципу.

    • Допуск СРО необходим компаниям и индивидуальным предпринимателям, которые заключают контракты стоимостью более 3 000 000 рублей и имеют дело с тендерами госзаказами, муниципальными договорами.
    • В связи с реформой члены СРО вправе производить любые виды работ, включая опасные, особо сложные и на объектах атомной энергетики.
    • Не нужны допуски СРО для компаний со стоимостью контрактов до 3 000 000 рублей, и для фирм с долей госучастия в уставном капитале более 50%.

    Если вам требуется членство в СРО, мы поможем вступить в саморегулируемую организацию. Оставьте заявку на сайте или позвоните по номеру 8 (800) 250-50-15.

    На какие работы допуск СРО не требовался

    Необходимо учитывать, что не все сооружения являются объектами капитального строительства. На некапитальных постройках компания-подрядчик вправе осуществлять работы без допуска СРО в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ:

    1. Постройка гаражей для личного пользования на собственных участках;
    2. Строительство киосков, навесов, временных, подсобных или вспомогательных помещений без фундамента;
    3. Реконструкция объектов капитального строительства, если это не угрожает их надежности и безопасности;
    4. Ремонт объектов капитального строительства, кроме капитального ремонта.

    Строительство

    1. Демонтаж дорог, стен, перекрытий, инженерных сетей, расчистка участков и подготовка площадей для строительства;
    2. Земельные работы (как вручную, так и с применением средств механизации): копка котлованов, отсыпка и укрепление грунта и т. д.;
    3. Отделочные работы, в том числе облицовка, кладка фундаментов, подпорных стен, перегородок;
    4. Малярные и штукатурные работы;
    5. Работы по утеплению и гидроизоляции зданий;
    6. Устройство полов, стяжек, монтаж напольных покрытий;
    7. Остекление, монтаж инженерных систем, линий связи;
    8. Установка и пуск внутреннего оборудования для обслуживания зданий и т. д.

    Проектирование

    1. Разбивочные работы на участке при подготовке его для строительства;
    2. Геодезический контроль за проведением измерений;
    3. Подготовка проектов демонтажа зданий и сооружений, строительства временных дорог, конструкций, инженерных сетей и т. д.;
    4. Проектирование ограждений;
    5. Проектно-монтажные работы по размещению наружных линий связи, внутренних систем кондиционирования, пожаротушения, водоснабжения, канализации, электроснабжения (до 1 кВт), а также технологического оборудования (насосов, систем автоматики, вентиляторов и т. д.);
    6. Создание проектов ландшафтного дизайна, декорирования и т. д..

    Важно отметить, что в перечень работ не входит реализации объектов повышенной опасности и технической сложности таких как атомные электростанции, метрополитен и т.д.

    На какие виды работ требовался допуск СРО раньше

    Перечень работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капремонту капитальных построек разработан и установлен Министерством регионального развития РФ и представлен в соответствующем Приказе ведомства № 624 от 30.12.2009.

    Строительство

    1. Геодезические работы на стройплощадках;
    2. Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;
    3. Земляные работы;
    4. Устройство скважин;
    5. Свайные работы, закрепление грунтов;
    6. Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
    7. Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
    8. Буровзрывные работы при строительстве;
    9. Работы по устройству каменных конструкций;
    10. Монтаж металлических конструкций;
    11. Монтаж деревянных конструкций;
    12. Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);
    13. Устройство кровель;
    14. Фасадные работы;
    15. Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
    16. Устройство наружных сетей водопровода;
    17. Устройство наружных сетей канализации;
    18. Устройство наружных сетей теплоснабжения;
    19. Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;
    20. Устройство наружных электросетей и линий связи;
    21. Устройство объектов использования атомной энергии;
    22. Устройство объектов нефтегазовой промышленности;
    23. Пусконаладочные работы;
    24. Утройство автодорог и аэродромов;
    25. Устройство железнодорожных и трамвайных путей;
    26. Устройство тоннелей, метро;
    27. Устройство шахт;
    28. Устройство мостов, эстакад, путепроводов;
    29. Гидротехнические работы, водолазные работы;
    30. Промышленные печи и дымовые трубы;
    31. Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
    32. Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
    33. Промышленное строительство;
    34. Транспортное строительство;
    35. Жилищно-гражданское строительство;
    36. Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;
    37. Объекты теплоснабжения;
    38. Объекты газоснабжения;
    39. Объекты водоснабжения и канализации;
    40. Здания и сооружения объектов связи;
    41. Устройство шахт;
    42. Объекты морского транспорта;
    43. Объекты речного транспорта;
    44. Объекты гидроэнергетики;
    45. Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);
    46. Гидромелиоративные объекты.

    Проектирование

    1. Схемы планировочной организации земельного участка;
    2. Архитектурных решений;
    3. Конструктивных решений;
    4. Сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения;
    5. Сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения;
    6. Перечня инженерно-технических мероприятий;
    7. Технологических решений;
    8. Разработке специальных разделов;
    9. Разработке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации;
    10. Подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению пожарной безопасности.

    Изыскания

    Остались вопросы?

    Звоните! 8(800) 250-50-158(495) 229-94-06. Консультация бесплатно!

    О работе по договорам субподряда индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами саморегулируемых организаций от 27 июня 2018

    В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 13 июня 2018 г. N П9-29881 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело обращение и по поставленному в нем вопросу сообщает следующее.

    В целях снижения финансовой нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности и упрощения процедуры выхода на рынок строительных услуг представителей микробизнеса, а также малого и среднего бизнеса с 18 июня 2017 года работы по договорам субподряда могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами саморегулируемых организаций. Кроме того, с 1 июля 2017 года не требуется членство в саморегулируемой организации для выполнения работ по договорам строительного генподряда стоимостью до трех миллионов рублей включительно.

    Частью 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) минимальные квалификационные требования определены только к членам саморегулируемых организаций.

    При этом согласно части 7 статьи 55.

    5 ГрК РФ требования к минимальной численности специалистов индивидуального предпринимателя или юридического лица по месту основной работы могут быть увеличены саморегулируемой организацией, в том числе при необходимости осуществления такими специалистами трудовой функции, включающей организацию выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации в отношении объектов культурного наследия, а также при необходимости осуществления такими специалистами трудовой функции, включающей организацию выполнения работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства в зависимости от их технической сложности и потенциальной опасности, от стоимости одного договора подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договора строительного подряда.

    Кроме того, в соответствии с частью 8 статьи 55.

    5 ГрК РФ требования к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, дифференцированные с учетом технической сложности и потенциальной опасности таких объектов, устанавливаемые во внутренних документах саморегулируемой организации, не могут быть ниже минимально установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. N 559.

    Читайте также:  Утепление дома пенопластом

    С учетом изложенного, пунктом 1 части 6 статьи 55.

    5 ГрК РФ установлены квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, руководителям юридического лица, самостоятельно организующим выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а не к наличию минимального количества специалистов.

    Таким образом, внесение изменений в приказ Минстроя России от 6 апреля 2017 г.

    N 688/пр “О порядке ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры, а также о перечне направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства” в части руководителя органа микробизнеса не требуется.

    Х.Д.Мавлияров

    • Электронный текст документа
    • подготовлен АО “Кодекс” и сверен по:
    • рассылка

    Членство в саморегулируемых организациях в сфере строительства: вступать или не вступать

    Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 372-ФЗ “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – «Закон № 372-ФЗ») в действующее законодательство РФ были внесены масштабные изменения, касающиеся саморегулирования в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее – «строительство»).

    Наиболее значимым изменением, предусмотренным Законом № 372-ФЗ, на наш взгляд, является отмена такого ранее обязательного документа, как свидетельство о допуске к определённым видам работ, выдаваемого саморегулируемой организацией в сфере строительства (далее – «СРО»). Начиная с 01 июля 2017 года, для выполнения лицом работ по строительству данный документ более не требуется – достаточно самого по себе членства в СРО соответствующего вида. 

    Многие подрядчики, являвшиеся членами тех или иных СРО, после 01 июля 2017 года сохранили своё членство в них. Однако впоследствии столкнувшись с ужесточением требований к членам СРО, предусмотренных законом, а также с введением самими СРО дополнительных повышенных требований к своим членам, многие из подрядчиков задались вопросом: а нужно ли им сохранять своё членство? 

    • Как оказалось, ответить на данный вопрос не так уж и просто. 
    • В настоящей статье мы постараемся кратко описать некоторые сложности, возникающие у подрядчиков на практике, а также дать отдельные рекомендации по их решению.
    • Начиная с 01 июля 2017 года, членство в СРО необходимо при наличии одновременно следующих условий:
    • Предметом договоров, которые заключаются подрядчиком, является либо выполнение работ по строительству, либо выполнение функций технического заказчика;
    • Работы выполняются данным подрядчиком на основании договоров о строительстве, заключенных с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором;
    • Размер обязательств по каждому из указанных договоров составляет более 3 миллионов рублей.

    Как показала практика, при определении наличия или отсутствия каждого из данных условий возникают трудности. Рассмотрим несколько примеров.

    В соответствии с Гражданским кодексом РФ договор подряда можно отнести к договору строительного подряда, если подрядчик выполняет работы по строительству здания или сооружения, а также монтажные, пусконаладочные и иные работы, неразрывно связанные со строящимся или реконструируемым зданием или сооружением.

    При этом законодательство РФ не даёт точного определения и не содержит закрытого перечня работ, которые могли бы быть отнесены к работам по строительству. Ввиду этого зачастую возникают сложности при определении природы выполняемых подрядчиком работ и, следовательно, при установлении необходимости для такого подрядчика вступить в соответствующую СРО.

    • Например, работы по устройству нефтяных и газовых скважин (включая их бурение, строительство и монтаж).

    С одной стороны, рассматриваемый вид работ не выполняется в отношении здания или сооружения и не связан с их строительством.

    С другой стороны, существует судебная практика, признающая нефтяные и газовые скважины объектами недвижимости, работы в отношении которых могут быть квалифицированы в качестве строительных. 

    • В качестве еще одного примера можно привести работы по монтажу оборудования объектов использования атомной энергии. Само по себе монтируемое оборудование, очевидно, объектом недвижимости не является.

    Однако в отдельных случаях смонтированное в зданиях оборудование признается судами утратившим статус самостоятельного объекта гражданских прав и квалифицируется как составная часть сложной вещи – соответствующего здания.

    1. Таким образом, если оборудование, смонтированное в том или ином здании (объекте использования атомной энергии), по своим техническим свойствам и назначению может быть оценено в качестве составной части сложной вещи (здания), неотделимой от нее, монтажные работы в отношении такого оборудования возможно признать работами по строительству, выполнение которых требует обязательного членства в СРО.
    2. Для прояснения вопроса касательно характера выполняемых подрядчиком работ и их возможном отнесении к работам по строительству мы, как правило, рекомендуем обращаться за соответствующими разъяснениями в уполномоченные органи власти (Ростехнадзор, Минстрой России), а также в такие профильные организации, как Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ).
    3. Как упоминалось выше, членство в СРО требуется, если договор о строительстве заключен с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания (сооружения), или региональным оператором. 
    4. Однако зачастую подрядчику оказывается достаточно затруднительно определить правовой статус лица, которое выступает его контрагентом по договору. Приведем три примера:

    • На практике застройщик не всегда привлекает технического заказчика в рамках реализации проекта по строительству.

    В подобных случаях часть функций технического заказчика может быть возложена застройщиком на генерального подрядчика на основании договора между данными лицами. При этом, исходя из буквальной формулировки п. 2 ст.

    52 Градостроительного кодекса РФ, при заключении договора с генеральным подрядчиком членство в СРО от подрядчика не требуется. 

    То есть, с одной стороны, если подрядчик заключает договор подряда с генеральным подрядчиком, он не должен быть членом соответствующей СРО. С другой стороны, если договором между застройщиком и генеральным подрядчиком на последнего возлагаются те или иные функции технического заказчика, при заключении договора с ним членство в СРО для подрядчика все же необходимо. 

    • Таким образом, подрядчику фактически необходимо каждый раз проводить правовую экспертизу условий договора между конкретными застройщиком и генеральным подрядчиком, чтобы установить правовой статус последнего.
    • • Лицом, ответственным за эксплуатацию здания, может считаться либо (а) его собственник, либо (б) лицо, которое владеет им на ином (помимо собственности) законном основании (например, на праве аренды), если соответствующим договором или решением органа власти установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, либо (в) лицо, привлекаемое собственником или иным правообладателем в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания на основании договора.
    • Следовательно, опять же, чтобы установить статус лица, с которым он заключает договор, подрядчику требуется изучить и дать правовую оценку вышеназванных решения и/или договора. 
    • • В качестве третьего примера лица, чей правовой статус подрядчику определить весьма затруднительно, можно назвать оператора по соглашению о разделе продукции (СРП). 

    Исходя из анализа норм законодательства РФ, к функциям оператора СРП относится организация выполнения работ по СРП (т.е.

    работ, связанных с поиском, разведкой, добычей минерального сырья на участке недр), которая осуществляется по поручению инвестора.

    В отсутствии сложившейся судебной практики вряд ли возможно однозначно установить статус оператора СРП и определить, может ли он быть признан застройщиком или техническим заказчиком по смыслу действующего законодательства РФ.

    1. Исходя из изложенного, чтобы удостовериться в наличии или отсутствии второго условия, при котором членство в СРО для подрядчика является необходимым, мы бы рекомендовали запросить и провести всесторонний юридический анализ условий договоров и/или решений, на основании которых действует потенциальный контрагент подрядчика с тем, чтобы установить его правовой статус.
    2. Исходя из буквальной формулировки, введенной Законом № 372-ФЗ, третьим условием, которое надлежит установить подрядчику, является размер обязательств по договору подряда. Не ясно, однако, понимать ли под таким размером обязательств только первоначальную цену самих работ или также должны учитываться иные обязательства подрядчика в рамках данного договора, в частности, если:
    • Изначально цена работ была установлена в размере менее 3 миллионов рублей, однако впоследствии стороны подписали дополнительное соглашение к договору, в соответствии с которым размер вознаграждения превысил данный предельный порог; или
    • Стороны заключили договор, который по своей правовой природе является смешанным договором, включающим, помимо прочего, элементы договора подряда (например, договоры на поставку строительных материалов и выполнение строительных работ). При этом размер вознаграждения подрядчика установлен за исполнение им всех обязательств по договору в целом (без уточнения цены работ).

    В отсутствие правоприменительной практики, во избежание возможного привлечения подрядчика к ответственности ввиду отсутствия обязательного членства в соответствующей СРО, мы бы рекомендовали учитывать размер всех обязательств, которые предусмотрены заключаемым им договором, а в случае возможного увеличения размера таких обязательств – заранее (до подписания дополнительного соглашения к договору подряда) предпринять меры по вступлению в соответствующую СРО.

    В заключении хотелось бы отметить, что решение вопроса о необходимости вступать в СРО является крайне важным для любого подрядчика.

    Однако Закон № 372-ФЗ не внёс в действующее законодательство РФ изменений, необходимых и достаточных для чёткого правового регулирования в данной сфере.

    Надеемся, данные упущения будут восполнены в процессе формирования правоприменительной и судебной практики в ближайшее время. 

    Источник: CRE

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector