Добиваемся переселения из аварийного жилья. Список необходимых документов

На территории Российской Федерации проблемы с аварийным и ветхим жильём всё ещё актуальны для многих населённых пунктов. Так как капитальный ремонт в многоквартирных домах зачастую не проводится не по одному десятку лет, в конечном итоге такие здания со временем становятся угрозой для здоровья и жизни граждан.

Со стороны государства была разработана и запущена специальная программа, целью которой является обеспечение нуждающегося в переселении населения жилплощадью со стороны местных органов власти.

Добиваемся переселения из аварийного жилья. Список необходимых документов

Какие объекты подлежат расселению

Добиваемся переселения из аварийного жилья. Список необходимых документов

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Условия для признания жилого дома непригодным с последующим переселением граждан, выглядят следующим образом:

  • Здание должно быть официально признано аварийным и подлежащим сносу;
  • Месторасположение недвижимости в промышленной зоне, зоне прохождения инженерных сетей, антисанитарной и рисковой в плане возникновения пожаров;
  • Близкое расположение сланцевых шахт, высокая вероятность оползней и породных отвалов;
  • Отсутствует экологическое благополучие;
  • Невозможно подвести инженерные коммуникации и предоставлять коммунальные услуги в соответствии с требованиями и стандартами.

Каждый из перечисленных выше нюансов должны быть подтверждены документально, на основании чего и осуществляется расселение собственников.

Законодательная база

Добиваемся переселения из аварийного жилья. Список необходимых документов

Все денежные затраты, которые связаны с переездом, возлагаются на местную власть, но предоставление грузового транспорта только раз. Важно и то, что после признания дома, как аварийного, его становится невозможно продать или обменять, такая сделка незаконна.

При переселении из квартиры, метраж которой был слишком мал для проживающих в ней лиц (имеются в виду только зарегистрированные жильцы), муниципалитет обязан предоставить большее жильё, из расчёта минимальной нормы на человека. Жильцы же коммунальных квартир получат отдельные.

Основные положения касательно расселения граждан зафиксированы в Жилищном кодексе, но помимо него данная процедура регламентируется правительственным постановлением №47, федеральным законом №185, принятым ещё в 2007-м году, а также региональными программами

Процедура признания жилья ветхим и непригодным для проживания

Добиваемся переселения из аварийного жилья. Список необходимых документов

Решение о том, является ли объект ветхим и аварийным, принимает именно межведомственная комиссия, однако окончательное утверждение за муниципалитетом (администрацией). Задача комиссии – провести проверку и передать отчёты, на основании которых после издаётся соответствующий приказ.

На практике инициатором экспертных работ не обязательно выступает муниципальный орган, это может быть федеральный субъект, государственный надзор, арендатор или группа владельцев жилья.

Заявление, поданное по их инициативе, рассматривают в течение следующих десяти дней от даты подачи.

Если информация в заявлении  прилагаемых к нему документах соответствует, объект внесут в перечень для проверки жилья собственников.

В компетенции комиссии также составление акта, в котором сказано, нуждаются ли граждане в переселении, рекомендован ли дом к сносу или к реконструкции посредством капитального ремонта.

Требования к жилью, предоставляемому взамен ветхому

После подтверждения аварийного состояния жилого дома, если условия соблюдены, после утверждения решения и рассылки уведомлений, собственников, несомненно, интересует, что же им положено по закону вместо нынешней квартиры. Законодательно определены такие условия по переселению:

  • Добиваемся переселения из аварийного жилья. Список необходимых документовЖильцы по договору социального найма и собственники квартиры при сносе дома предусмотрено соразмерно утраченному;
  • Новая жилплощадь должна находиться в том же населённом пункте, пожелания граждан касательно места расположения во внимание не принимаются;
  • Жилищной нормой предусмотрено, что помещение для переселения должно соответствовать всем санитарным и техническим требованиям, включая подведение и функционирование систем коммуникаций (электричество, отопление, водоснабжение и водоотведение, газ);
  • Жильё должно отвечать требованиям противопожарной безопасности.

Порядок переселения населения предусматривает, что жильцам будет последовательно предложено три разных варианта жилой площади на выбор взамен. При отказе от последнего, третьего, человек теряет свой право на жильё взамен, об этом важно помнить, чтобы не остаться ни с чем.

Порядок переселения из ветхого и аварийного жилья

Предоставление жилья органами местного самоуправления по программе переселения из аварийного должно осуществляться в максимально возможный короткий срок. При этом соблюдаются определённые нормы для каждой категории.

Собственнику

Владельцы частных квартир по закону получают аналогичное помещение. Новая жилплощадь должна находиться в том же административном районе, но иногда люди могут быть переселены и в другие районы, по их согласию, и это действительно для всех жильцов.

Выкуп

Добиваемся переселения из аварийного жилья. Список необходимых документов

Другая жилплощадь взамен

Независимо от обстоятельств, запрещается расселять граждан по коммунальным квартирам. Однако и индивидуальные пожелания не будут учитываться, так же, как и несоответствие жилой площади количеству проживающих в ней лиц.

Если это имеет значение для социального найма, то на частных собственниках это правило не работает.

Однако, в том случае, когда жилец состоял одновременно на очереди по улучшению жилищных условий, он получает квартиру, учитывая недостающие ранее метры, а если в населённом пункте в жилищном фонде такое жильё отсутствует, может быть предоставлено сразу две квартиры.

Нанимателю

Добиваемся переселения из аварийного жилья. Список необходимых документов

Может ли человек самостоятельно выбрать жилье

Расселяемым лицам предусмотрено предоставление на выбор троих вариантов без учёта индивидуальных пожеланий граждан. Это значит, вы не сможете выбрать что-либо полностью самостоятельно, а отказавшись от трёх предложенных последовательно вариантов – автоматически лишаетесь права получить жилплощадь взамен.

Можно ли отказаться

Вы в любом случае имеете право на отказ от жилплощади взамен, но выселят вас независимо от вашего решения. Вам будет предложена квартира взамен или компенсация, если вы заведомо об этом просите, но ответственность за отказ и выбор возлагается на жильцов, и передумать вы не сможете. Точнее, сможете, но изменить своё решение по закону уже нельзя, если все докмуенты подписаны.

Ваши действия после признания жилья непригодным для проживания

После того, как по вашей коллективной инициативе или по инициативе государственных структур в рамках программы проведена экспертиза, принято и утверждено решение, ваши действия сведены к минимуму:

  • Добиваемся переселения из аварийного жилья. Список необходимых документовОбразец распоряжения городской администрации о расселении жильцов аварийного домаДождаться письменного официального уведомления о признании дома аварийным и подлежащим сносу;
  • Внимательно ознакомиться с содержанием данного документа;
  • Явиться по указанному адресу для подачи формального заявления и заключения соответствующего договора, согласно которому вам обязуются предоставить новое жильё;
  • Ждать дальнейших обещанных шагов от муниципального органа, не забывая следить о сроках, которые указаны в договоре.

Поскольку чёткого срока для переселения не устанавливается, единственное, от чего вы можете отталкиваться в ожидании – это то, что новая жилплощадь должна быть вам предоставлена в течение одного года и не более этого времени.

На практике можно столкнуться с тем, что муниципалитет нарушает законодательные требования в виде намеренного не признания дома непригодным для проживания, подвергая здоровье и жизнь граждан опасности, или в виде не предоставления жилья в течение года и более.

Для ускорения процесса расселения есть только один действенный способ – обратиться с исковым заявлением в суд, обозначив ответчиком муниципальный орган. Преимущество будет отдано вам, если иск будет коллективным.

Сроки расселения

Когда по решению межведомственной комиссии администрация признаёт многоквартирный дом аварийным, ветхим, принято решение о сносе и необходимости в переезде владельцев каждой квартиры, всё это фиксируется документально и с установлением сроков. Согласно с официальным распоряжением определяется дальнейшая судьба и здания, и граждан. Каждому собственнику и нанимателю социального жилья будет направлено письменное уведомление касательно принятого решения.

При сносе многоквартирного дома собственникам обязаны сообщить, когда, то есть до какого времени это должно произойти.

Поскольку создаётся очередь на переселение из ветхого жилья, физически невозможно определить временные рамки, когда именно, кто и куда будет переселён.

Эти временные рамки несколько размыты, что не является нарушением по условиям федеральной программы, но сроки не могут быть более одного года от даты принятия решения о сносе.

Как ускорить процесс расселения

Необходимо понимать, что государственные структуры попросту физически не могут учесть сразу всю недвижимость для выявления проблемных объектов, поэтому не перекладывайте всю ответственность на них.

В ваших интересах проявить инициативу и самостоятельно обратиться в соответствующую службу. Более эффективно подавать заявление не от себя одного, а от имени коллектива жильцов.

В таком заявлении озвучивается просьба провести проверку многоквартирного дома и признать его аварийным с последующим расселением, как этого требует действующее российское законодательство.

Список необходимых документов:

  1. Распоряжение о признании жилого дома аварийным

    Паспорт каждого заявителя.

  2. Документы, удостоверяющие право собственности на жильё в данном многоквартирном доме.
  3. Технические, кадастровые бумаги (паспорт, план).
  4. Акт об обследовании здания с зафиксированными в нём выявленными несоответствиями.
Читайте также:  Какой стеклопакет выбрать

Прилагаются копии документов, которые должны быть удостоверены нотариально. При этом для каждого отдельного случая в списках прилагаемых бумаг могут быть те или иные изменения.

В том случае, если межведомственная комиссия после проверки приняла решение об отказе признать дом аварийным и ветхим, что, по мнению жильцов, неправомерно, можно обратиться в суд для оспаривания.

Особенности расселения в регионах

Социальная программа действует в каждом регионе страны отдельно, поэтому ответственность лежит на каждом муниципальном органе в первую очередь. Соответственно, для каждого региона создаётся специальный жилищный фонд, который предназначен для собственников квартир в аварийном здании.

Поскольку закон запрещает переселять людей из одного города в другой, очередь на жилплощадь в России не единая, в каждом населённом пункте она своя, и продвигается, разумеется, тоже не одинаково, но по единому принципу – проверка, признание, поиск подходящих вариантов, предложение и помощь в расселении (переезде).

Нарушения со стороны муниципалитетов

Нарушением со стороны муниципального органа в данном случае является несоблюдение сроков переселения или выдача взамен помещения, которое не соответствует требованиям.

Если такое произошло, вы имеете полное право обратиться в суд с исковым заявлением, указав ответчиком муниципалитет и зафиксировав чётко сформулированные требования.

Перед этим крайне важно получить грамотную консультацию опытного юриста, который поможет составить иск правильно, помогая выжать из ситуации максимальный результат.

Разумеется, заранее нужно собрать полный пакет документов, указывающих и подтверждающих наличие нарушения. Если заявление будет коллективным, суд примет решение быстрее и шансы на успех значительно возрастают. После того, как решение будет вынесено, муниципалитет больше не сможет нарушать сроки или какие-либо иные правила как минимум в отношении именно вас.

Образец искового заявления о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания можно скачать тут

Эффективность программы по отселению из ветхих и аварийных домов

Изначально данный проект должен был завершиться в 2017-м году, однако, поскольку свою задачу смогли выполнить не все регионы страны, она была продлена.

Впрочем, продление было обусловлено и тем, что эффективность программы была доказана на практике.

Как показывает статистика, благодаря её действию по всей территории России было расселено более восьмидесяти процентов граждан из домов, признанных аварийными.

Проект переселения из ветхого и аварийного жилья направлен исключительно на дома, официально признанные непригодными для проживания в них. Когда программа в действительности прекратит функционировать достоверно пока сказать сложно.

https://www.youtube.com/watch?v=Qi_YDRUXR64

Условия государственной программы переселения из ветхого жилья

Ветхое жилье является недвижимостью с большой степенью износа – 65 % для построек из дерева и 70 % – из кирпича. Его владельцы имеют право на переселение. Но, начиная с 2019 года, нужно будет заплатить дополнительную сумму, чтобы стать собственником нового жилья. Прежде чем стать участником программы, необходимо изучить ряд нюансов.

Добиваемся переселения из аварийного жилья. Список необходимых документов

Что такое программа расселения

Если дом старый, он может быть аварийным и не подходить для последующего проживания. Но выделяют также понятие ветхого жилья. Оно отличается от аварийного тем, что в нем можно жить, и это не опасно для жителей. Помещение считается ветхим, когда наблюдаются следующие признаки:

  1. Стены и перекрытия изношены более чем на 65-70 %. Даже капитальный ремонт не поможет их восстановить. Имеются трещины на стенах, поэтому есть высокая вероятность обрушения.
  2. Недостаточное электро- или водоснабжение, из-за чего часто случаются техногенные аварии.
  3. Из-за высокого износа здания появились бактериологические и химические заражения, несущие угрозу человеческой жизни.

Для определения состояния постройки нужно отправить прошение в специальную комиссию. За месяц ее представители должны оценить жилое помещение и вынести заключение:

  1. Здание аварийное, требуется немедленная реконструкция/демонтаж. Если жилье не подходит для жизни, так как износ здания составляет более 65-70 %, постройка будет снесена.
  2. Нужен серьезный ремонт или проведение перепланировки. Если после этого площадь квартиры увеличится, для возвращения в нее собственник должен будет выплатить определенную сумму денег. Ремонтные работы могут занять длительное время, поэтому на этот период жителям дома придется переехать.
  3. Разрешено жить в квартире и дальше, никакие действия со стороны органов администрации проводиться не будут. Никакие санкции за беспричинное обращение в административный орган не выносятся.

Переселение положено собственникам ветхих и аварийных домов. Но эксперты должны дать заключение, что жилье не может быть полностью реконструировано даже после ремонта. Обычно непригодными для жизни признаются старые дома, построенные более 70 лет назад.

Программа переселения предназначена для таких категорий лиц:

  1. Владельцы государственного жилья, которое является аварийным. Также переселение возможно для людей, живущих в помещении по договору соцнайма (если он был составлен много лет назад).
  2. Владельцы старых помещений, располагающихся на государственной территории.
  3. Собственники коммуналок и общежитий. Такие постройки должны относиться к государственным владениям.

Жители частных домов, не находящихся на муниципальной территории, не могут рассчитывать на расселение. На такие постройки программа не действует.

Начиная с 2019 года, при переселении из аварийного жилья должна быть введена дополнительная оплата. Это проводится с целью увеличения ответственности жителей за выданную им квартиру.

Нередки случаи, когда специально приобреталось старое жилье, чтобы через несколько лет можно было получить новое и выгодно его реализовать.

Поэтому в дальнейшем по программе будут проходить только нуждающиеся в этом люди.

Сумма денег, которую нужно внести, представляет собой разность между рыночной стоимостью нового и старого жилья. Если человек не может оплатить такую сумму в установленные сроки, может быть подписан договор соцнайма. Это предполагает аренду жилья с последующим выкупом – ежемесячно нужно будет вносить до 70 % рыночной арендной стоимости подобной квартиры.

Также можно заключить договор с банком, взять кредит и единовременно выплатить всю сумму. А после этого уже выплачивать сам кредит. Но такой вариант менее предпочтителен, так как, в отличие от договора соцнайма, придется выплачивать проценты банку.

Внимание! Инвалидам, малоимущим семьям и пенсионерам предоставляются льготы. Люди должны будут оплачивать только стоимость коммунальных услуг.

Добиваемся переселения из аварийного жилья. Список необходимых документов

Если новая квартира стоит слишком дорого, можно договориться о получении жилья с меньшей площадью. Например, если раньше была трехкомнатная квартира, договориться о двухкомнатной. Но даже в таком случае может потребоваться дополнительная плата, так как аварийные дома обычно обесцениваются.

Как и где можно найти перечень домов на расселение

Прежде чем жилье попадет в список аварийных домов, должна быть проведена его оценка. Для этого нужно проверить документы на дом (чтобы узнать, в порядке ли они), а затем написать заявление на проверку специальными службами. Если здание признается опасным для проживания, оно включается в соответствующий реестр.

Чтобы узнать список домов, которые признаны аварийными, нужно зайти на официальную вебстраницу своего населенного пункта. Здесь должна быть нужная информация. Если ее нет, можно отправиться в здание местной администрации.

Необходимые документы

Для подачи заявления на проверку состояния дома собственник должен иметь такой перечень документов:

  • копии бумаг, доказывающих право собственности;
  • решение экспертов о том, что жить дальше в осмотренном ими доме невозможно;
  • заключение инженеров, что несущие конструкции дома изношены;
  • возможный план реконструкции;
  • заявления или подписи других жильцов дома.

Для подачи заявления можно прийти в государственный орган лично, отправить документы по почте или через сайт Госуслуг.

Добиваемся переселения из аварийного жилья. Список необходимых документов

После подачи заявления оно будет рассматриваться в течение месяца. Спустя этот срок межведомственная комиссия должна дать свое заключение. Но если здание аварийное, а дальнейшее пребывание в нем несет угрозу для человеческой жизни, ответ от комиссии должен прийти на следующий день.

Этапы расселения

Порядок расселения из старого дома является следующим:

  1. Создается заявление на сайте госуслуг. Комиссия рассматривает прошение и выносит заключение. Если дом является аварийным, человек может рассчитывать на последующее переселение.
  2. Выбор дома для переселения. Людям выдаются квартиры в домах, возведенных специально для программы расселения. Площадь полученного жилья должна равняться предыдущей или рассчитываться по нормам на одного человека, установленным Законодательством. Если нет свободных новых помещений, может проводиться переселение в квартиры, уже бывшие в эксплуатации, но состояние которых является оптимальным для жизни. Также владельцы аварийной собственности могут отказаться от выдачи новой квартиры – в этом случае им будет выплачена рыночная стоимость старого жилья.
  3. Затем подписывается договор обмена между собственником строения и местными властями. Во время этого устанавливается площадь получаемого жилья, уровень его благоустроенности. Новое жилье должно быть в том же районе, где и предыдущее. Иногда выдается квартира за пределами населенного пункта, но она должна находиться на территории данного региона. Если человек владеет жильем по договору соцнайма, новое жилье ему выдается на таких же условиях.
  4. Переезд. Выполняется в течение года после вынесения экспертами решения о сносе дома. А после составления договора о выдаче нового жилья переезд необходимо осуществить в течение месяца. Процедура расселения происходит в очередности (кто первый подал прошение и в зависимости от состояния дома) и выполняется по окончании строительства нового дома. Если во время переезда появляются расходы, их компенсируют местные органы власти.
Читайте также:  Советы: как организовать интерьер

Переселение выполняется в течение одного года. Эту процедуру можно ускорить, если здание непригодно для жизни, а проживание в нем опасно.

Если комиссия вынесла решение о необходимости реконструкции дома, на период ремонта жильцам предоставляется квартира. Но административными органами самостоятельно подбирается временное жилище.

Все затраты на переезд компенсируются. Также люди могут самостоятельно выбрать съемное жилье, но в этом случае все деньги за аренду они будут выплачивать самостоятельно.

Ремонтные работы не должны затянуться дольше, чем на год.

В случае отказа жильцов на временное переселение они могут быть выселены из старого дома, если на это будет постановление суда. После окончания ремонтных работ человек сможет вернуться в свою квартиру.

Что можно получить взамен

По муниципальной адресной программе «Переселение людей из аварийного жилищного фонда» подразумеваются такие меры компенсаций:

  • Выплата рыночной стоимости. Такой вариант рассматривается, если человека не устраивает жилье, которое ему предоставляет государство. Также компенсируются все расходы на переезд и сбор документов.

Важно! Если человек отказывается от получения денег, местная администрация может обратиться в суд. После этого будет установлена стоимость, выплачиваемая собственнику жилья. В большинстве случаев обращения в суд связаны с тем, что государство преднамеренно занижает рыночную стоимость аварийной квартиры.

  • Получение другой квартиры, но тоже по договору соцнайма. Такая компенсация выдается гражданам, которые снимали жилье по такому же договору. Размер помещения устанавливается в соответствии с региональными нормами, учитывая число прописанных лиц в квартире. Выдаваемое жилье должно быть благоустроено не хуже предыдущего. Если жильцы против переселения и отказываются расторгать договор соцнайма, дело может передаваться в суд. После этого будет принято решение о безоговорочном выселении жителей, но с предоставлением им альтернативного жилья. Также люди могут отказаться от подписания нового договора – в таком случае им придется искать отдельное жилье самостоятельно.

Внимание! Если граждане находятся на учете, так как нуждаются в квартире, и относятся к определенным группам лиц (пенсионеры, инвалиды), им выдается новое жилье на постоянной основе.

  • Выдача новой квартиры. Она должно быть равноценной, а ее площадь – не менее той, что была в предыдущей квартире. Жилье должно полностью соответствовать техническим характеристикам предыдущего жилья, иметь такое же количество комнат. На каждого члена семьи рассчитывается 18 кв. м. Например, если семья количеством 5 человек проживала в помещении площадью 50 кв. м., теперь будет выдана квартира размером 90 кв. м. Если семья проживала в коммуналке или общежитии, им выдается отдельная квартира, но с таким же количеством комнат.

То есть, получить компенсацию можно двумя способами – в виде денег или посредством предоставления нового жилья. Предпочтительнее выбирать второй вариант, так как после признания дома аварийным цена на него падает, поэтому денежная компенсация будет низкой.

Как можно ускорить процесс расселения

Если дом признан аварийным и дальнейшее пребывание в нем несет опасность, процесс расселения должен проводиться вне очереди. Если в срочном переселении отказывают, можно обратиться в суд – судебное разбирательство будет занимать до 10 дней.

Заключение

До 2019 года получение нового жилья по переселению действовало на выгодных условиях. Но теперь все изменилось – чтобы стать владельцем новостройки, придется внести дополнительную плату.

Но дальше жить в аварийном доме не рекомендуется. Даже если он пока что безопасен для жизни. Ведь в случае землетрясений и прочих природных катаклизмов здание не выдержит и рухнет. Поэтому даже если состояние дома признано удовлетворительным, лучше переехать, чтобы обезопасить себя и своих близких.

Верховный суд разъяснил правила досрочного расселения из аварийного жилья :: Жилье :: РБК Недвижимость

Если заявление на переселение вне очереди подали лишь некоторые члены семьи, судам рекомендовано ориентироваться не на их доли в старом помещении, а на его общую площадь

Добиваемся переселения из аварийного жилья. Список необходимых документов

Аварийный дом в России ( Артем Ленц/ТАСС)

Верховный суд (ВС) дал разъяснения нормам расселения граждан из аварийного жилья, сообщает информагентство правовой информации РАПСИ.

Разъяснения были даны при рассмотрении жалобы одного из жителей Вологодской области, который остался недоволен новым жильем после расселения из аварийного дома. Взамен 45-метровой квартиры в ветхом доме ему с несовершеннолетним ребенком выделили 15-метровое жилье.

Норму компенсации рассчитал суд, в который мужчина обратился с требованием ускорить переселение их с ребенком в новое жилье такого же метража, как занимаемое по договору социального найма.

Суд учел требования только частично — обязав администрацию Вологодской области вне очереди предоставить мужчине и его дочери жилье из расчета 7,5 кв. м на человека.

Расчет был обусловлен тем, что в аварийном жилье зарегистрировано шесть человек — семейная пара, двое их детей (один из которых выступил заявителем) и двое внуков. Фактически в нем проживали только заявитель с ребенком.

Суд исходил из того, что заявление о переселении вне очереди было подано на двоих членов семьи, их доли в аварийном жилье — ⅙ на человека. Поэтому новую площадь рассчитали пропорционально этим долям. Вологодец пытался оспорить решение областного суда, но получил отказ и в апелляционной, и в кассационной инстанциях.

Верховный суд встал на сторону заявителя, ссылаясь на нормы Жилищного кодекса, по которым при переселении из одного жилья по договору соцнайма в другое новое помещение должно быть «благоустроено применительно к условиям соответствующего населенного пункта» и «равнозначно по общей площади ранее занимаемому жилому помещению». С точки зрения высшей инстанции суды проигнорировали обязанность местных властей не только повысить безопасность жилищных условий, но и компенсировать прежние характеристики (благоустроенность, метраж, местоположение), не допуская их ухудшения.

«Жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено гражданам, имеющим право пользования таким помещением, общей площадью не менее ранее занимаемого, а не пропорционально количеству зарегистрированных в нем лиц», — резюмировал Верховный суд.

Инстанция подчеркнула, что право пользования новым жильем должно быть предоставлено всем шестерым членам семьи, которые были зарегистрированы в аварийном помещении. Решения предыдущих инстанций ВС отменил — дело будет повторно рассмотрено в суде Вологодской области.

Действующая в России программа расселения аварийного жилого фонда предполагает расселение порядка 10 млн кв. м в домах, признанных аварийными до 2017 года. В 2020-м российский вице-премьер Марат Хуснуллин обратил внимание на то, что с 2017 года в стране появилось еще 12 млн кв. м небезопасного жилья.

В конце года был принят и подписан президентом закон о комплексном развитии территорий («всероссийская реновация»), который дает регионам возможность принимать решение о расселении жилого фонда, еще не признанного аварийным.

Расселение аварийного жилья: что говорит закон, гос программы, порядок переезда из ветхих домов

Согласно данным, имеющимся в распоряжении Минстроя РФ, на конец 2019 года в нашей стране насчитывалось более 54 тысяч многоквартирных жилых домов, которые были признаны опасными для проживания в них. По приблизительным подсчетам, это порядка 16 миллионов квадратных метров жилплощади, на которых проживают сотни тысяч граждан.

Аварийное жилье не только характеризуется, как правило, отсутствием необходимых коммуникаций и низким уровнем комфорта для жизни, но и значительной опасностью для жильцов, поскольку аварийность дома предполагает колоссальный износ основных конструкционных элементов строения.

В этой связи федеральные и региональные власти ведут планомерную законотворческую и практическую работу по скорейшему расселению аварийного жилья и снижению их доли в жилом фонде.

Законодательная база

Вопросы, связанные с расселением непригодного для жизни жилья, являются весьма сложными с точки зрения организации данного процесса в масштабах страны. В этой связи их нормативно-правовое регулирование должно быть комплексным, рассматривающим как тонкости их финансового обеспечения, так и процедурный порядок осуществления соответствующих работ на местах.

Итак, основным правовым документом, который регулирует процесс расселения аварийного жилья в части изыскания финансовых средств на данные цели, является федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185-ФЗ, который был принят еще в 2007 году.

Читайте также:  Какая высота розеток от пола является оптимальной в разных комнатах

Согласно данному нормативно-правовому акту был создан специальный государственный фонд, в задачу которого входит аккумулирование бюджетных средств для решения вопросов, связанных с капитальным ремонтом жилых зданий и расселением МКД, которые признаны аварийными. Этот правовой документ определяет порядок финансирования различных целевых программ как федеральных, так и региональных, которые направлены на ликвидацию негодных для обитания многоквартирных жилых домов.

Кроме этого, жилищные права граждан при расселении устанавливаются и нормами Жилищного кодекса РФ. В частности, установлено, что жители изъятых для сноса зданий и сооружений должны получить аналогичное по площади жилое помещение. А если жилец был собственником, то в таком случае он вправе выбрать – получать ли ему новую квартиру или рассчитывать на сообразную денежную компенсацию.

Вопросы, связанные непосредственно с порядком признания строения непригодным к дальнейшему проживанию, включая соответствующую процедуру и сроки расселения, рассматриваются специальным Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года.

Справка! Существующие программы расселения, разработанные с учетом обозначенных правовых актов, распространяются исключительно на жителей многоквартирных жилых домов. Граждане, которые проживают в индивидуальных домах, несут бремя по его содержанию исключительно за свой счет самостоятельно.

Кроме представленных выше правовых актов, существует большое количество и иных нормативных, технических и методических документов, которые затрагивают отдельные аспекты, связанные с расселением аварийного жилья.

Государственные программы расселения

Для скорейшего решения вопросов, связанных с модернизацией жилого фонда в РФ, был разработан специальный федеральный проект со сроком действия до 2025 года, который предполагает значительное увеличение финансирования регионов в части переселения граждан из аварийных квартир.

При этом денежные средства направляются в субъекты федерации на основании  специальных программ. Порядок их формирования определяется статьей 16 Федерального закона № 185-ФЗ.

В частности, установлено, что осваивание федеральных средств находится в ведении регионов. Необходимое финансирование осуществляется, по сути, по заявке субъектов федерации, именуемой «региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда».

Данный документ формируется и утверждается администрацией субъекта федерации и должен содержать, помимо прочего, следующее:

  • перечень МКД (с адресами);
  • сроки переселения граждан из указанных МКД в новые благоустроенные дома;
  • объем требуемых средств федерального финансирования, а также имеющиеся средства, выделенные на эти цели региональным бюджетом, а также иными источниками;
  • обоснование необходимости привлечения федеральных средств.

Важно! Общегосударственная программа расселения предполагает, по большей части, долевое финансирование – как за счет федерального, так и за счет регионального (местного) бюджетов.

Сведения относительно региональных программ не являются закрытыми и доступны для изучения на сайтах местных органов власти конкретного региона РФ.

Кроме этого, получить актуальную информацию о количестве МКД, подлежащих сносу, планах на включение того или иного МКД в программу, а также об уже расселенных домах можно на сайте «Реформа ЖКХ», расположенному по веб-адресу: https://www.reformagkh.ru.

Критерии ветхости и аварийности жилья

Понятие «аварийное жилье» раскрывается в соответствующем Положении, утвержденным Постановлением Правительства РФ 28 января 2006 года № 47.

Кроме прочего, в данном документе содержатся критерии, по которым МКД может быть признан аварийным.

  1. Физический износ и невозможность реконструкции. Все возводимые строения и здания со временем изнашиваются с утратой эксплуатационных свойств. Однако сам по себе физический износ не является критерием для признания дома аварийным как таковой.  Непригодный для жизни МКД имеет значительный износ перекрытий, фундамента и несущих стен, совмещенный с невозможностью проведения восстановительных работ.
  1. Повреждение дома в результате события техногенного или природного характера. Если жилой дом был поврежден вследствие природного ЧП или при взрыве, пожаре, обрушении, то специальная комиссия оценивает возможность проведения восстановительных работ. Если последние являются нецелесообразными, то МКД признают аварийным и подлежащим сносу.

Дом могут признать аварийным и даже в том случае, если физический износ не настолько велик. Основанием для этого может служить нахождение здания в зоне, которая подвержена различным природным катаклизмам.

Кроме аварийного, выделяется еще и «ветхое жилье». Под ним следует понимать МКД со значительным процессом износа основных конструктивных элементов здания (для деревянных строений – 65%, для каменных – 70%). Однако при проживании в ветхом жилье нет опасности для жизни и здоровья граждан, что и отличает его от аварийного.

Варианты переселения из ветхих домов

Действующее законодательство предполагает следующие формы расселения жильцов аварийных домов:

  1. Предоставление иных жилых помещений в новых домах, которые были построены в рамках данной целевой программы или выкуплены у застройщиков для этих целей.
  2. Выплата денежной компенсации для приобретения собственником квартиры в аварийном доме жилья самостоятельно.
  3. Предоставление субсидий для приобретения или строительства.

Жилищное законодательство предполагает, что новое жилье должно быть равным по площади изымаемому, а также быть пригодным для проживания, что включает в себя подведение необходимых коммуникаций и чистовую отделку помещений.

Кроме этого, жилье выдается в пределах того же муниципального района, где и находился аварийный дом. В отдельных случаях возможна выдача квартиры в ином муниципальном образовании (районе), но только при согласии гражданина.

Порядок переселения

Если дом находится в региональной адресной программе, то расселение будет осуществляться не сразу, а в несколько этапов и по определенным правилам:

  1. Уведомление собственников о начале строительных работ. Местная администрация обязана уведомить жильцов о начала процедуры фактического расселения не менее, чем за год.
  1. Предоставление документов в местную администрацию для получения нового жилья или компенсации. Жильцы дома предоставляют в администрацию документы, удостоверяющие личность, правоустанавливающие бумаги, на основании которых им в последующем будет выделяться новое жилье.
  1. Выезд из старого жилья. По направлению муниципалитета жильцы въезжают в новые квартиры. Однако нередки ситуации, когда возводимый для них МКД находится в стадии строительства, поэтому в этот период граждане могут быть переселены во временное жилье маневренного фонда.
  1. Получение права собственности. После въезда в новые квартиры жильцам необходимо оформить право собственности на жилье в Росреестре. Для лиц, проживавших по социальному найму, имеется обязанность по заключению нового договора.

Если дом не признан ветхим, но жильцы не могут проживать в связи с непригодными для жизни условиями

Если жильцам неизвестно о том, принимает ли их дом участие в программе переселения, то, в первую очередь, необходимо узнать о наличии соответствующего обстоятельства. Для этого можно подать официальный запрос в администрацию муниципалитета или получить информацию на сайте «Реформа ЖКХ».

Если дом не участвует в программе, то жильцам необходимо осуществить следующее:

  1. Подать коллективное заявление в муниципалитет на предмет признания дома аварийным.
  2. Дождаться формирования межведомственной комиссии.
  3. Дождаться заключения межведомственной комиссии.

На этом этапе дом может быть признан или ветхим или аварийным. В первом случае жильцы вправе рассчитывать на капитальный ремонт (с возможным временным переездом в маневренный фонд). Если же жилье признается аварийным, то жильцам объявляются примерные сроки переселения, после чего дом включается в соответствующий реестр.

Если жильцы не согласны с решением межведомственной комиссии, то они вправе оспорить его в суде. Однако для этого предварительно необходимо провести независимую экспертизу, которая подтвердит доводы жильцов.

Граждане, являющиеся собственниками, вправе рассчитывать на компенсацию вместо предоставления жилья.

Для этого им необходимо направить в адрес муниципалитета соответствующее заявление, которое рассматривается в течение 5 дней.

Если решение положительное, то с муниципалитетом заключается соглашение о передаче имущества, после чего происходит выезд из квартиры и получение компенсации на банковский счет.

Внимание! Наниматели перед расселением обязаны предоставить подтверждение количества членов семьи. В период переезда между муниципалитетом и квартиросъемщиком заключается новый договор социального найма, на основании которого возможно проживание на новой жилплощади.

Вопрос: Законно ли требование администрации самостоятельно снести дом?

Ответ: В силу отдельных статей жилищного законодательства жильцы имеют право на снос дома в самостоятельном порядке. Однако в случае отказа от этого муниципалитет обязан произвести его за свой счет.

Вопрос: Законно ли предложение администрации переехать в маневренный жилой фонд после выселения из старых квартир?

Ответ: В отдельных случаях, когда проживание в МКД представляет реальную опасность, администрации может начать расселение в форсированном порядке. И если новое жилье не готово, то жильцов переселят в маневренный фонд.

Вопрос: Возможна ли продажа квартиры в доме, признанным аварийным?

Ответ: Собственник вправе осуществлять сделки купли-продажи недвижимого имущества в аварийном МКД при отсутствии обременений.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector